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環署：汽機車排放減量供抵換僅限高屏；老車加嚴四行程有保養不受影響

抵換、移動污染源加嚴惹議環保署滅火再次澄清 2018年06月27日上稿編輯：彭瑞祥環境資訊中心記者賴品瑀報導

空污法修法三讀通過後，雖然環保署將其視為空污防制的新里程，未來還有120個子法將處理，不過涉及個人持有交通工具的移動污染源加嚴管制部分，卻引發民眾擔憂與焦慮。

強調抵換只在高屏地區，且有嚴格條件；有良好保養的四行程機車，並不會在加嚴管制後受到影響，對經濟弱勢者，也將有配套協助。環保署副署長詹順貴與空保處處長蔡鴻德27日上午再次舉行記者會，對總量管制的抵換、10年以上老車排放標準加嚴的部分再說明。

高屏抵換限時限量雲嘉南中彰投大煙囪「指定削減」

詹順貴強調，抵換只限於空污總量管制區，也就是只有高屏地區，其他地區則會以對特定幾個電廠、鋼鐵業等排放大戶進行「指定削減」。取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，且工廠在購買移動污染源的排放額度之前有不少條件要符合，且有害空污物等有毒物質並不能納入抵換。環保署估計，真能進行空污抵換的工廠，恐怕約1％左右。

既存工廠要買抵換量之前，必須符合「最佳可行控制技術」、「乾淨燃料」，達成了既有排放量削減，或是只差些微差距者，才有資格購買車輛的減量；新廠，則需符合「最低可達成排放率」。而購買的抵換也只限設籍於高屏地區的老車，企業必須自行向中古車商、車輛運輸公會等管道收購才可以抵換，已獲得政策補貼、屬環評承諾、自然淘汰者都不是企業可以拿來抵換的，當然也不可以故意買新車來淘汰。

「有毒的東西我不要！」只有粒狀物、硫氧化物、氮氧化物、有機揮發物4種傳統污染物可以抵換，重金屬、有害空氣污染物（Hazardous Air Pollutants, HAPs）、戴奧辛等其他有害的排放物都不能抵換，業者需自行想辦法減量排放。

高屏移動污染源的抵換也設定了有效期限與限量，只限10年，且可供抵換就是既有的的機車23萬輛，一二期柴油車1.6萬輛，當這些老車全數淘汰以後，企業就無法再收購老車的抵換了。

蔡鴻德補充，雲嘉南中彰投其他中南部縣市，將不會進行區域總量管制，因此台中火力電廠不可能如外界憂心的未來也能抵換。因為他們與高屏的狀況不同，空污來源很明確就是來自特定對象，例如電廠、鋼鐵業，前50名就佔掉了90％以上的空污排放，因此未來將會對個別提出指定削減的標準，無法達成者將遭處份甚至退場。老車加嚴二行程、柴油車首當其衝四行程有保養不受影響

老舊高污染車輛加嚴管制標準，第一階段定調為「2020年時，14年柴油車、16年機車，要符合4期排放標準」，預計主要受影響為一、二期大型柴油車約7萬輛及二行程機車；三期柴油車加裝濾煙器及四行程機車若有保養應不受影響。詹順貴坦言，除非有良好保養的可能過關，否則二行程機車將是最受影響的部分。

詹順貴表示，加嚴標準還經過草案預告、召開公聽協商會議等程序，完會正式實施，目前並非已經完全定案，至於未來是否還有第二期第三期，將會視空氣污染狀況，分階段、分期程來推動。

「我們不是坦克車碾過去什麼都不管。」詹順貴也表示，除了既有的淘汰補助外，環保署也設法提出更多的協助，例如柴油貨車的淘汰補助可能仍不夠車主買新車，環評署已經找銀行，由環保署擔保，提供優惠購車貸款；而機車過去的補助汰換主要集中換購電動車，但環保署將與中古車商合作，提供車齡約5到8年的合格四行程二手機車，協助經濟弱勢者購買。而古董車收藏者，可以以專案報備的方式，進行車聚、遊行等活動，仍可短期上路。

「信賴保護不是鐵板一塊」，面對民間有聲音質疑加嚴標準是違反信賴保護原則，認為買車時已經符合當時的法規標準，政府不能片面變更規定。詹順貴反駁說，根據憲法第23條、大法官釋憲「釋字第714號解釋協同意見書」，出於公共利益加嚴排放標準具有正當性。否則，若大工廠也主張信賴保護，那麼空污就無法管了。

在空品維護區的管制上，詹順貴表示目前盤點結果，全台各縣市大約會劃出115處空品維護區，多數屬於港區、工業區等車輛密集進出區域，但會因不同樣態做不一樣的進入管制，例如學校接送區，可能會從要求不能怠速開始管理，不見得會全面禁止進入。

上述政策說明亦可參考環保署提供的簡報http://bit.ly/2tNTKAz 。負責移動污染源科長累倒公務員過勞問題受重視

為了協調空污法通過，及通過後緊接而來移動污染源的加嚴、縣市空品維護區劃設等，在準備回應修法後的爭議時，環保署空保處負責移動污染源管理的科長周禮中26日晚間加班時在座位上累倒。經送醫、裝葉克膜搶救後，目前已經恢復心跳，仍在一般加護病房。

蔡鴻德表示，這陣子為了空污法，空保處協商期間的確都在加班，上週六日也沒有休息，環保署這一年也已經從其他部門調了7個人進空保處支援。

詹順貴表示，未來會再重視大家的身體健康，先前行政院院長賴清德有同意增加空保處、中央與地方縣市環保稽查人力，需求已經呈報上去，若人力還是不足，環保署會再想辦法。附錄：環保署政策說明簡報

爆發伊波拉疫情剛果旅遊警示上升

記者楊晴雯／台北報導

剛果民主共和國西北部地區近期出現伊波拉病毒感染疫情，疾管署今（15）天宣布，即日起提升該國旅遊疫情建議等級至第二級警示（Alert），並提醒國人不要到疫情流行地區，如果必須前往，應避免接觸或食用野生動物，並作好勤洗手、咳嗽戴口罩等個人防護。

初期症狀有突然高燒、嚴重倦怠、肌肉、頭痛與咽喉痛等疾管署說，感染伊波拉病毒，出現症狀後才具傳染力，初期症狀有突然高燒、嚴重倦怠、肌肉、頭痛與咽喉痛等。（示意圖／記者楊晴雯攝）

疾病管制署表示，依據世界衛生組織（WHO）調查評估，該國疫情雖侷限於偏遠地區，地理上相對受限，惟基於傳染病特性、缺乏流行病學及人口資訊以致無法估計疫情嚴重程度，評估當地之國內傳成人矽膠娃娃播風險為高；疾病管制署宣布即日起提升該國旅遊疫情建議等級至第二級警示（Alert）。

疾管署副署長羅一鈞說，剛果疫情發生於西北部赤道省一處鄰近比科羅（Bikoro）之偏遠地區，4月4日至5月13日共累計39例，包括2例確診、25例極可能、12例疑似病例；其中19人死亡，含3名醫護人員。另該國東北部伊圖里省3、4月間有120例不明原因死亡病例，尚待調查。

由於疫情發生地點鄰近剛果河，連結剛果共和國及中非共和國兩國首都，WHO評估區域傳播風險為中等。惟該國疫情尚不符合國際間公共衛生緊急關注事件（PHE麻倉憂airIC），將持續進行調查以評估全面疫情，並保持高度警戒。

羅一鈞指出，伊波拉病毒可透過中間宿主，如受感染的猴、猿、蝙蝠等野生動物傳染給人，或藉由人類直接接觸患者或其屍體之血液、分泌物、器官、精液造成感染。潛伏期2至21天，病人於潛伏期間不具傳染力，出現症狀後才具傳染力。

初期症狀有突然高燒、嚴重倦怠、肌肉、頭痛與咽喉痛等，接著出現嘔吐、腹瀉、腹痛、皮膚斑點狀丘疹與出血現象。重症者常伴有肝臟受損、腎衰竭、中樞神經損傷、休克併發多重器官衰竭，死亡率可高達九成；目前尚無已核可上市之疫苗可供預防，僅有實驗性疫苗尚待大規模使用確效。

羅一鈞說，現階段剛果疫情發生地區雖較偏遠，對國人威脅性低，但仍呼籲民眾應遵守透明波波球「二不一要」，不要前往疫情流行地區，如必須前往，應避免接觸或食用野生動物；不要至當地醫院探視或接觸病人，要注意個人衛生，落實勤洗手及咳嗽戴口罩等個人防護，返國後21天內如有疑似症狀，應儘速就醫並告知旅遊接觸史。相關資訊可至疾管署全球資訊網（https://www.cdc.gov.tw）或撥打國內免付費防疫專線1922（或0800-001922）洽詢。

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